揭阳市教育局党组书记、局长林润生

揭阳市教育局在市委市政府强有力领导下，去年以来，全市教育系统深入贯彻市委四届四次、五次全会和全市教育工作大会精神，落实《中共揭阳市委 揭阳市人民政府关于强势推进揭阳基础教育发展的决定》，努力工作，开拓创新，继续实施基础教育发展新突破，全市教育工作步入健康发展轨道，并展现蓬勃生机。
　　一、依靠党政，强势推进事业发展
　　党政高度重视，特别是党政一把手的关心支持，是办好教育的根本前提。市委市政府高度重视教育事业，把加快基础教育发展作为实现揭阳市经济社会跨越式发展的“三个新突破”之一的硬仗来打，万庆良同志、陈弘平同志、陈奕威同志及分管教育工作的领导同志等以发展教育为己任、以振兴教育为天职，把教育作为执政要务，作为振兴揭阳的根本性工作，亲自参与调研，亲自作出决策，亲自开发出发展教育的各种资源，亲自解决难点问题。在他们的带动下，市委市政府和各县（市、区）党政领导把发展基础教育作为落实科学发展观的政治任务，作为义不容辞的政治责任。省教育厅对我市基础教育事业格外关怀、及时指导，大力支持，为我市教育事业的发展提供了强大助力。党政的高度重视，为揭阳教育发展创造良好的政治和社会环境。市教育系统全体同仁珍惜这一难得契机，乘势而上，强势推进，初步打开揭阳教育发展的新局面。2008年全市在校初中生41.56万人，比2006年增加4.6万人，比2007年增加2.79万人；在校高中生12.94万人，比2006年增加3.81万人，比2007年增加1.81万人；在校中职生达到1.81万人。
　　二、攻坚克难，出色完成中心任务
　　敢打硬仗，攻坚克难，是我市教育行政管理队伍和各地党政的一种可贵工作作风。为了保证教育事业实现跨越式发展，市委市政府把落实资金筹措、危房改造、新校舍建设、招聘教师等任务，形成文件下达到各县（市、区）。一年来，市教育局和各地党政、教育行政部门排除万难，出色完成各项任务。一是出色完成校舍建设任务。去年，全市新建扩建校舍60万平方米，完成任务的100.5％，投入校舍建设资金4.5亿元，完成投入计划的122.2％。二是于去年10月8日精心组织顺利动工新建10所高中阶段学校。三是打了一场改造C、D级校舍危房的漂亮仗。全市改造校舍危房67.1万平方米，总投入资金5.1亿元，基本消除义务教育学校危房。四是大班额问题有所缓解。去年市教育局发出通知，严格控制义务教育起始年级的班额。各地采取积极措施，义务教育起始年级大班额情况得到缓解。五是超额完成增配教师任务，全市增配教师3059名，完成任务的113％。
　　三、依法治教，全面落实学校管理
　　依法治教，加强管理，是办好学校重要保障。市教育局在一手抓发展同时，一手抓好管理。一是加强制度建设。去年，市教育局出台了《关于加强我市中小学教师队伍管理的若干意见》等7个文件，进一步促进学校管理的规范化和制度化。二是大力推进平安校园建设，确保全市教育系统5万多名教师、130多万学生连续两年实现了政治安全、治安安全、食物安全和交通安全。三是大力打造品牌学校。普宁二中、揭阳一中、揭西河婆中学顺利通过国家级示范性普通高中督导评估，揭阳二中、惠来一中通过省一级学校评估，榕城区捷和工业中学、普宁职中办成国家级重点中职学校。
　　四、进德修业，努力加强队伍建设
　　优秀的师资队伍是办好教育的根本保证。去年9月，按照市委市政府的指示，市教育局组织全市45位高中校长到北师大接受为期一个多月的培训，收到显著的效果；12月15日，我市与北师大合作，成立北京师范大学教师教育研究中心揭阳教育研究院，开创了借助国家级高等学府师资、智力资源，培训武装我市师资队伍的机制和平台。从此，每年都有近60名博士生导师到我市为师资队伍授课讲学。目前，揭阳教育研究院正有序开展着初中校长领导力培训和政教主任执行力培训，并将启动小学校长以及优秀班主任培训。我们还把今年定为师德教育活动年，从能力培训到道德教育，从加强管理到提高待遇，从普遍教育到拔尖教育多管齐下，全方位打造教书育人队伍。全市教师队伍精神面貌发生了根本变化，广大教师坚定了理想信念，确立了正确的世界观、人生观、价值观，爱岗敬业，无私奉献，争创佳绩，涌现一批优秀的校长和学校中层干部，以及一批名教师。
　　五、防流控辍，切实提高普及水平
　　防止中小学生辍学是贯彻实施义务教育法的重要举措。我市各级教育行政部门把此作为教育工作的重中之重，认真落实城乡义务教育免费工作，妥善解决外来人口适龄儿童少年入学问题，进一步建立完善控辍制度，落实控辍责任，改革教育教学，最大力度做好防流控辍工作。由于采取得力措施，我市的“普九”质量和高中阶段普及水平不断提高。2007年，我市学龄儿童入学率达100%，小学毕业生升学率达99.5％，初中毕业生升学率达65.03％；小学年巩固率达到99.9％，初中年巩固率达到98.4％，三残少年儿童入学率达94.3％，流动人口义务教育阶段受教育率99.3％；高中阶段教育迅猛发展，全市普通高中在校生2007年首次突破10万人，达11.1万人；今年达到129442人。今年我市每万人口普通高中在校生数按户籍人口计，已达204人；按常住人口计，已达到227人。
　　六、教书育人，迅速提高教育质量
　　教育质量是教育的生命线。去年以来，我市立足教研，增强课程实施内驱力；加强课程建设，彰显地方教育特色；改革评价，促进师生共同发展；坚持以新课程理念为指导，积极开展教学试验，大面积提高教育质量。各级各类学校的教育质量跃上一个新台阶。2007年我市普通高考考生首次突破2万人，本科上线考生数比2006年增长25.1%，其中上重点线人数1800人，比2006年增长14.1%。在此基础上，今年我市高考再创新的佳绩，全市上线考生比去年增加3096人，其中上本科线人数比去年增加1169人，增幅超过全省平均数7个百分点；上重点线人数比建市以来上重点线人数最多的2007年增加116人；全市有史以来首次出现了考生超3万名、上线考生超2万名、已被各级各类高校录取考生也超2万名的历史记录。去年，我市教育系统在教育科研和国家、省的各项比赛中屡获佳绩，在各项评先选优活动中也屡获殊荣。据粗略统计，2007年至今，我市组织教师学生参加国家级、省级各项比赛中，获国家级一等奖43项、二等奖64项、三等奖100项，获省级一等奖64项、二等奖124项、三等奖97项，总共获得国家级和省级492个奖项，这就大大提高揭阳人文素质的知名度。我们认真贯彻《学校体育工作条例》，全面实施《学生体质健康标准》和《广东省中心学生体能标准》。全市80％以上学校完成“二个标准”。积极创办一批体育特色学校，认真抓好学生每天一小时的体育锻炼及体育活动，先后举办“我与奥运”和“激情奥运,阳光校园”征文评比活动，成功举办了全市教职工乒乓球和篮球比赛，并加强体育科研力度。举办了揭阳市首届“园丁杯”歌手大赛和揭阳市首届中小学教师美术书法创作大赛；开展了“潮剧进校园”活动。
　　七、优化载体，营造良好育人环境
　　优美的校园是教书育人的载体。去年7月，我们提出加强中小学校园“净化、绿化、美化、文化”建设的工作要求。要求全市中小学要通过加强校园“四化”建设，提高办学水平和办学品位，促进素质教育的实施；通过校园“四化”建设，塑造学生完美人格，有效强化德育、体育、美育；通过校园“四化”建设，增强了学校吸引力，营造了良好的育人环境。学校卫生安全工作也出现新局面，全市新、扩建食堂8间，投入资金900多万元，学校食堂硬件设施得到明显改善。同时，为学校文艺活动活跃我市组建教育系统业余艺术团，办好第十八届星河奖颁奖大会等等。我们继续创新中小学德育基地建设，市德育基地在去年举行的全省中小学德育基地工作协作会上交流经验，并当选为会长单位。
　　八、同步推进，各类教育协调发展
　　推进基础教育各个层面协调、健康、快速发展，是落实科学发展观的体现。市教育局立足现实，面向未来，面向全市，面向全省和全国，统筹兼顾，协调推进全市学前教育、义务教育、高中阶段教育发展，并已经出现蓬勃生机。
　　揭阳基础教育这艘轮船，已经驶进正常航道，持恒前进。这是市委市政府英明领导的结果，是各级党政高度重视支持的结果，是全市各级教育行政部门和全市教育工作者共同奋力拼搏的结果。去年，市教育局被市委市政府评为先进集体，今年，市教育局党支部被市委评为先进党支部，这是市委市政府对全市教育系统的肯定、鼓励和鞭策。
　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”市教育局党组下定决心，在市委市政府及省教育厅的领导下，带领全市教育工作者以科学发展观为统领，以市委“一三二”发展思路为指导，结合我市基础教育实际，奋力实施学位建设工程、师资培训工程、规范化学校建设工程、师德建设工程、素质教育工程、社会力量办学工程、机制创新工程、校园“四化”建设工程，推进教育事业迅速、健康、持恒、均衡发展。近期，市教育局也已形成一些改革的思路和方案，在适当的时候上报市委市政府审批实施，抓住机遇，共识共举，开创揭阳教育新局面。