按照科技部“十一五”科技规划编制工作的统一部署，科技部发展计划司牵头组织了国家科技攻关计划“十一五”发展纲要的编制工作。经过半年多的研究工作，目前，已经初步确定了“十一五”科技攻关计划的发展思路、目标、重点任务以及管理改革措施等。
　　“十一五”国家科技攻关计划将主要突出以下特点：在定位上，强调支撑作用。加强与需求的结合，重点解决经济建设和社会发展中的重大关键问题，突出公益技术研究和产业关键共性技术研发，为经济社会发展提供有效支撑；在思路上，突出集成创新。加强与国家重大工程建设和重大装备开发的结合，加强引进技术消化吸收再创新；在任务上，主要落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》提出的重点领域和优先技术主题，重点支持能源、资源、环境、农业、医药卫生等领域，按照重大项目、重点项目、行业和区域引导项目部署；在实施机制上，一是更加强调企业参与，建立产学研结合的实施机制。二是加强部门（行业）、地方参与项目管理的力度，建立与部门（行业）、地方需求相结合的管理机制。三是充分发挥专家作用，建立公开、公正的评审机制。四是明确各责任主体权责，建立分层问效问责的责任机制。